Project 2.5 Buisleidingen en EV
In dit project, dat een directe relatie heeft met Project 3.2 (Externe Veiligheid in ruimtelijke plannen) willen wij bewerkstellingen dat gemeenten al bij de voorbereiding van ruimtelijke plannen aandacht besteden aan ondergrondse buisleidingen voor het transport van aardgas, zodat er niet alleen aandacht is voor het vastleggen van leidinggegevens op de plankaart, maar dat ook rekening wordt gehouden met mogelijke ontwikkelingen in de toekomst en dat wordt onderzocht of er in de bestaande of nieuwe situatie mogelijkheden zijn voor risicoreductie. De Gasunie geeft hier een aantal suggesties voor in het bestemmingsplan op te nemen voorschriften ter bescherming van de gasleidingen.
Zowel onder de huidige circulaire (1984) als onder de nieuwe regelgeving van VROM (Besluit externe veiligheid buisledingen) mogen geen nieuwe knelpunten / saneringssituaties ontstaan. Deze nieuwe AMvB ligt op dit moment voor behandeling in de Tweede Kamer. Men verwacht dat het BEVB juli 2010 in werking zal treden. Lees hier meer over de laatste ontwikkelingen.
Vooruitlopende op de nieuwe regelgeving adviseerst VROM via het RIVM gemeenten daarop te anticiperen, zoals zij dat aangeven in een brief van 21 oktober 2008.
Steunpunt EV Groningen
Het steunpunt heeft de afgelopen tijd al verschillende gemeenten kunnen ondersteunen bij de aanpak van buisleidingen in bestemmingsplannen. Doordat wij bij het steunpunt beschikken over kaartmateriaal waar de leidingen op staan en wij ook leidinggegevens als druk en diameter van de leidingen hebben, zijn we in staat om snel informatie te verstrekken over leidingen in het gebied waar u als gemeente in geďnteresseerd bent. Dat levert voor alle partijen een win-situatie op. Als gemeente weet je waar je aan toe bent en ben je er zeker van dat je de wettelijke normen hanteert. De leidingexploitant is er ook blij mee. Die weet of er plannen zijn in de buurt van hun leidingen en zij kunnen adviseren over de wijze van bestemmen van de leidingstrook. Daarmee wordt de kans op graafschade zo klein mogelijk gemaakt. Wij hebben als steunpunt in de afgelopen periode al voor diverse gemeenten een inventarisatie gemaakt van het gebied rondom een buisleiding, ter voorbereiding op het maken van een GR-berekening. De Gasunie geeft in een brief aan op welke manier het gebied rond een buisleiding voor een GR-berekening moet worden geďnventariseerd.
Structuurvisie Buisleidingen
VROM bereidt een structuurvisie buisleidingen voor waarmee het rijk ruimte wil reserveren voor toekomstig leidingtransport gevaarlijke stoffen van nationaal belang. Uitgangspunt voor de keuze van de tracés is bundeling met bestaande leidingen. VROM heeft een brief gestuurd met een bijlage waarin informatie staat over de geografische gegevens van de leidingstroken. In die brief wordt aan gemeenten gevraagd om aan te geven of zich met de geprojecteerde tracés ruimtelijke knelpunten voordoen en of de gemeenten verwachten deze knelpunten zelf op te kunnen lossen of niet.
Willem Niessink (projectleider Buisleidingen en EV) heeft de reacties van gemeenten op de geprojecteerde leidingstroken verzameld en doorgestuurd naar VROM. Een eerste verkennende inventarisatie die door Willem Niessink is uitgevoerd heeft 33 locaties in 14 gemeenten in de provincie Groningen opgeleverd waar bestaande bebouwing binnen de geprojecteerde leidingstroken komt te liggen. Uiteindelijk hebben 10 gemeenten in hun reactie aan VROM gemeld welke knelpunten de geprojecteerde leidingstroken opleveren en welke mogelijke oplossingen zij daarvoor zien.
QRA buisleidingen met CAROLA (beschikbaar vanaf mei 2010)
Binnenkort gaan de adviseurs van het steunpunt ook QRA berekeningen maken voor gasbuisleidingen met het nieuwe rekenprogramma CAROLA (Computer Applicatie Risicoberekeningen voor Ondergrondse Leidingen met Aardgas), dat in mei 2010 beschikbaar komt. De adviseurs krijgen de beschikking over de software en zij gaan in mei naar het RIVM voor instructies. Daarna kunnen zij voor de gemeenten aan de slag met CAROLA.
Op de website van het RIVM is meer informatie te vinden over CAROLA. http://www.rivm.nl/milieuportaal/bibliotheek/modellen/carola.jsp
Grondroerdersregeling
Op 1 juli 2008 is de grondroerdersregeling ofwel de Wet Informatieuitwisseling Ondergrondse Netten (WION) in werking getreden. Op de website van het Kabels en Leidingenoverleg (KLO) staat een uitgebreide toelichting over deze nieuwe wet, die bedoeld is om in de toekomst graafschade nog beter te voorkomen. De bekende KLIC-melding wordt in het vervolg via het Internet gedaan, waardoor digitale informatieuitwisseling van leidinggegevens mogelijk wordt door het Kadaster waar de bestanden worden beheerd.
Veiligheidstoets buisleidingen
In het kader van het Groningse project 2.5 Buisleidingen en EV is een CONCEPT Veiligheidstoets Buisleidingen gemaakt die aansluit bij de bestaande Veiligheidstoets (Project 3.2) en die in de praktijk is getest in een pilot met de gemeente Appingedam. Op dit moment wordt gewerkt aan een verbeterde versie van deze beide veiligheids-toetsen. De nieuwe versie zal eenvoudiger en overzichtelijker van opzet zijn en het is de bedoeling om beide veiligheidstoetsen te integreren tot één document.
Concernloket
Op dit moment is er zowel door de Gasunie als door de gezamenlijke overheden een Eénloket opzet uitgewerkt. Voor de Gasunie heet dat het Gasunie Servicepunt en voor de overheden is dat het Concernloket www.concernloket.nl Het Concernloket is ondergebracht bij de Milieudienst van de stad Groningen. In de praktijk betekent dit, dat elke gemeente de vragen die men heeft over buisleidingen direct via dat Concernloket kan stellen. Het Concernloket zorgt er voor dat de vraag bij de juiste persoon van de Gasunie terecht komt. Uiteraard kunt u dat ook door het Steunpunt EV Groningen laten doen.
Opslag en transport van CO2 in Groningen
In de komende jaren ontstaat er een extra energievoorziening van circa 7.000 MegaWatt in Noord Nederland. Dat is genoeg voor alle huishoudens in Nederland. De partijen in Noord Nederland willen dat die energieproductie gepaard gaat met de afvang en het hergebruik of de opslag van de CO2 die daarbij wordt geproduceerd.
Ook aan opslag en transport van CO2 zijn risico's verbonden.
Lees hier meer over CO2 en externe veiligheid.
Projectleider: Willem Niessink
Steunpunt Externe Veiligheid
Provincie Groningen
050-3164164